美国已国力空虚,五角大楼陷入技术创新迷局
分类:中国军情

为确保绝对军事优势,近来,五角大楼持续推动军事技术创新。对此,美国“防务一号”网站近期报道称,受思维理念、体制机制和配套保障等因素影响,五角大楼技术创新面临诸多棘手问题,未来有可能在迷局中越陷越深。

姓名:丁英琦

美国《国家利益》杂志刊登该杂志军事分析专家大卫·马宗达撰写的《“战备危机”:美国会不会在一场战争中输给俄罗斯或中国?》一文。文章称,在应对来自中国或俄罗斯等国的高端威胁的战备方面,美国军队正处于危机时刻,至少这是众议院和参议院武装部队委员会多数派的看法。产生这种危机感的部分原因来自于美国参与的伊拉克和阿富汗战争,而指责集中于当前的军备采办机制扼杀了创新。“美国当前正处在一个巨大的危机中。毫无疑问,美国能够应对反恐方面的威胁,但这已经是所能达到的极限了,国力空虚,美国不再有实力对抗某种高端威胁。” 6月21日,美国众议院军事委员会多数派主席鲍勃·西蒙斯在美国企业研究所的一次讲话中指出,“美国缺乏有效扼止高端威胁的能力。”

大力推动技术创新

学号:17101223408

美媒:担忧美军战争中输给中俄

综合外媒相关报道,五角大楼近期着重从以下3个方面推动技术创新。

转载自: 有改动

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一是完善机构设置。自2014年以来,五角大楼先后设立国防创新委员会、国防创新实验小组和联合人工智能中心等机构,与国防部高级研究计划局一道,瞄准世界军事科技前沿,不断推进技术研发和实战化运用。近期,美军又瞄准太空战“威胁”,决定在五角大楼设立太空发展局,用于整合美国国防部力量,制定并运用创新性解决方案,应对未来可能出现的威胁。

【嵌牛导读】人工智能的迅速发展将成为一场新兴军事技术革命的主要推动力,毫无疑问算法是核心

如今,美海军陆战队飞行员每月飞行时间为4~6个小时,而不是以前的20~30个小时

二是加强技术研发。美国国防部代理常务副部长戴维·诺奎斯特近日表示,美国2020财年国防预算将聚焦四大领域,其中之一便是加快人工智能技术创新。根据五角大楼近期发布的人工智能战略报告,美军未来将着力构建智能化军事体系,大力发展能够实现重大事件预测分析、自主化集群作战、检测入侵物联网节点攻击行为、抗击网络攻击的自主武器系统,使其具备自主规划空中作战的能力。

【嵌牛鼻子】算法  人工智能  武器装备

战备现状

三是深化军民合作。美军认为,在大国战略竞争时代,“闭门造车”搞军事创新必然会以失败告终。为此,五角大楼近年来不断加大与硅谷的技术合作力度,并邀请谷歌前首席执行官埃里克·施密特担任国防创新委员会主席。近期,美军更是在硅谷举行军事创新研讨会,邀请政界、军方和民间精英,共同探讨军民两用技术研发与合作等事宜。

【嵌牛提问】人工智能在美军报告中不断被强调,中国面对装备技术的快速发展有何战略思考?

西蒙斯指出,问题表现在很多方面,涉及美军的陆、海、空及太空力量。一个最直接的例子是美国海军陆战队航空部队,由于缺少足够的有经验的地勤保障人员,他们连自己的飞机都不能维修。海军陆战队虽然有271架攻击飞机,但大约只有64架能全时保持待飞状态。比起陆战队,空军也强不了多少,只有43%的飞机具备完全任务能力。

棘手问题日益凸显

【嵌牛正文】

由于缺少飞机,海军陆战队战斗机飞行员在空中的飞行时间远远比不上俄罗斯和中国的飞行员。如今,海军陆战队飞行员每月飞行时间为4~6个小时,而不是以前的20~30个小时。西蒙斯表示,“坦率地说,当前我们飞行员的飞行时间和朝鲜飞行员差不多,而中国飞行员的训练飞行时间是我们的3倍。”

在美军大力推动军事技术创新的同时,一些棘手的问题也日益显现。

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当前,美国的作战飞机除了F-22、F-35战斗机和B-2隐身轰炸机外,像F-15、F-16 和F/A-18等战斗机都不能突破俄罗斯或中国的高端防空系统。俄罗斯拥有强大的综合防空系统,甚至连俄最新的第四代战斗机也无法突破。

一是创新理念“跑偏”。美国陆军情报官员扎克里·布朗近日撰文称,当前,美军高层逢创新必谈自动化或现代化,但自动化并非新事物,自动化系统也未能显著提升美军现役武器系统的射程、射速或杀伤力,不能算是一种创新。美军高层如果继续将创新与上述概念混淆,极有可能误导美军未来的技术创新。

(资料图片:一架美军“捕食者”无人机飞过阿富汗坎大哈附近的基地上空。)

问题的根源

二是官僚体制僵化。美国媒体直言不讳地指出,美国军方现行官僚机构过于庞大、办事人员过多、决策程序繁琐,很难满足军事技术创新需要。针对美军设立太空发展局的提议,美国国会众议院军事委员会主席亚当·史密斯表态称,该方案不会在其委员会获得通过,因为“它过于昂贵,并且会制造更多官僚”。前美国空军部长希瑟·威尔逊今年2月也表示,应当公开讨论设立太空发展局的必要性。

美媒称,五角大楼正将越来越多的注意力集中于这样的想法:衡量美国军队的力量不仅要看它军火库里的弹药,还要看算法的进步。在与中国的一场技术军备竞赛中,美国正努力研发用于下一场战争的技术。在此背景下,最近的一份报告显示,国防部稳步增加了三个关键领域的开支:人工智能、大数据和云计算。

文章称,五角大楼没有做好打一场高端战争的准备,主要归咎于国防部的不务实而又害怕风险的官僚机制,即尽一切方法压制创新。事实上,如今的危机是五角大楼一直追求所谓的“转换”能力导致的。他们不是采取渐进发展的方式,而是一味追求过于高端的系统,如F-22、F-35和早已中止的“未来战斗系统”。冷战期间,美国通常随着时间的推移,采取递增的方式,发展武器系统。西蒙斯说,“但现在采取的是一种完全不同的方式,我们需要回到过去。”

三是采办机制堪忧。需求提报方面,美军无法有效统合各军兵种需求,经常出现创新产品需求多而无序、相互冲突、重复叠加等情况。产品生产方面,美国空军的F-35战斗机和陆军的分布式通用地面系统生产过程极为漫长,等到交付部队时,早已不再是“创新产品”。F-35战斗机更是饱受诟病,前美国国会参议院军事委员会主席约翰·麦凯恩曾指责F-35项目已成“丑闻与悲剧”。出于平衡美国国内政治派别和经济利益考量,F-35战斗机相关系统和零部件的国内承包商多达1400余个,尽管出现研制经费远超预算、交付延期、设计论证不充分等问题,F-35项目始终没有被中止。

据美国《华盛顿邮报》网站12月3日报道,戈维尼市场研究公司称,这些领域去年的投入由五年前的56亿美元增加至74亿美元,在军队希望改变他们的培训、策划和作战方式之际,这个数字似乎很可能进一步增加。

从根本上说,美国众议院和参议院正试图改革五角大楼的采办机制,争取以一种渐进的方式,推动新技术的开发并快速部署。国家再也不能动辄就花费数百亿美元,研发那些只能等到20或30年后才有可能有成果的系统。而对手将在这段时间迎头赶上,西蒙斯说。实际情况也的确如此,如陆军的“未来战斗系统”白白浪费数十亿美元而没有明显的成果。美国参议院军事委员会多数派主席克里斯·布罗斯同意西蒙斯的观点,并认为当前的现状是不可接受的。

四是配套保障滞后。有美国学者认为,五角大楼虽然试图以新技术改变未来战争,但并未做好相关配套保障工作。具体来说,新技术或新装备要想投入实战运用,组织结构方面要设立指导机构和操作人员,作战行动方面要拟制完备的作战条令和作战计划,作战保障方面要构建集约高效的后勤保障体系。但上述工作当前明显滞后于新技术和新武器的研发,美军因而无法通过技术创新获得新的、真正的战斗力。

国防部前副部长罗伯特·沃克在这份报告的前言中写道:“人工智能的迅速发展以及得到很大改进的自主系统和这些系统可以实现的操作正带来一些更新颖的作战应用,这些应用涉及人机协作和协同作战。这些新的应用将成为一场新兴军事技术革命的主要推动力。”

西蒙斯和布罗斯都主张,美国在军备采办方面应采取一种逐步推进、分散发展的方法,而不是一下子就建成某种超威力的“死星”武器系统

迷局或将越陷越深

他还说,美国“要么领导即将到来的革命,要么成为它的牺牲品”。

国会的倡议

正如前美军参谋长联席会议主席马丁·邓普西所言,美国永远也不愿把军队派遣到一场“公平”的战斗中。正是在这一理念驱动下,自冷战以来,美军一直试图通过技术创新形成技术、战斗力和战略优势。美军也曾自信地认为,信息优势是美军的“核心优势”,正是这种“核心优势”,使美军在冷战结束后的几场局部战争中屡战屡胜。

沃克在接受采访时说,技术的进步正在改变战争,就像步枪、电报和铁路的出现曾经带来的影响那样。报告称,当前的努力在很大程度上由在华盛顿地区有大量业务的公司所推动,这些公司包括莱多斯公司、诺思罗普-格鲁曼公司、洛克希德-马丁公司、雷神公司、CACI公司和科学应用国际公司。

文章称,鉴于地缘政治发生了变化,当前是美国参众两院必须采取行动的时候了。苏联解体后,高端“反介入”威胁再度出现,而低端的反恐威胁将会持续到可预见的未来。而国防部的传统组织架构已不适应当前的威胁形势,如何解决五角大楼面对的这些挑战,是一个根本性的问题。

分析称,美军当前在技术创新方面面临的诸多棘手问题表明,技术制胜对美军来说非但不是百试不爽的“灵丹妙药”,反而极有可能将美军引入歧途。

报道称,军方人员正在培训中使用虚拟现实来模拟战斗环境。美国国防部高级研究项目局一直在将资金投入到用以处理大量数据的更强计算能力,包括量子计算和所谓的神经形态工程。

作为一种解决方案,西蒙斯和布罗斯都主张,美国在军备采办方面应采取一种逐步推进、分散发展的方法。而不是一下子就建成某种超威力的“死星”武器系统,如F-35战斗机,此类武器系统极其昂贵,可能需要耗费数十年才能实现。西蒙斯认为,武器的研发应分阶段、小规模增量式推进,这样新的战力能够快速投入使用。

一方面,美军近年来将俄罗斯等国列为“靶标”,仓促提出第三次“抵消战略”,开启新一轮军事技术竞赛。从当前情况看,美军虽然在人工智能和自主技术研发方面取得一定进展,但美国当前的经济状况无法有力支撑美军前沿技术研发,美国当前相对安全的战略环境也让美军的技术创新工作有“鸡肋”之嫌,美军未来或将在“无法创新”中陷入“为何创新”的叩问。

报道称,有迹象表明,人工智能和人机协作已经进入美国的武器和智能装备。五角大楼正致力于使用无人机作为战斗机和舰艇的僚机,它们可以独自进入敌方领土进行侦察。海军研究处称,海军陆战队一直在测试可自主飞行的货运直升机,这种直升机将令海军陆战队能够使用平板电脑“轻松要求向哪怕是严峻或危险的环境供应物资”。

采取稳步推进的方式,有助于美国防部在装备研发上放开手脚,不用担心风险问题,从而大大刺激创新。“只要采取渐进的方式,创新就会有更多的机会来推动武器系统稳步发展,风险较低,”西蒙斯说,“这是一场真正的危机。国防部的文职领导层至今认为美军的战备没有问题,他们对周围的发生的事实视而不见。美军面临的这些挑战都是事实,而事实是让人讨厌的东西。”

另一方面,无论是总统特朗普还是代理国防部长沙纳汉,都可谓是美国军工巨头的“代言人”。五角大楼近年来在技术创新方面的大力投入,以及在采办过程中的偏袒照顾,很大程度上是为回馈军工巨头对特朗普政府的支持。正因如此,美国未来不仅难以根除技术创新中的体制机制问题,而且极有可能以大国战略竞争为幌子,继续推动实质意义寥寥的技术创新,让美军在技术创新的迷局中越陷越深。

官员称,拥有800万行代码的隐形F-35联合攻击战斗机被称为“会飞的计算机”,它不仅是战斗机,也是一个空中传感器。例如,官员提到了F-35战斗机如何自动互相交流。如果一架战斗机在雷达上发现超出一同出动的其他F-35战斗机侦测范围的敌方战斗机,那么信息将自动转发给其他战斗机。

报道称,另一个例子是梅文计划,它是一个计算系统,目的是筛选通过监视获得的大量数据和视频,然后提醒人工分析员警惕一些模式或者警告他们有异常或可疑活动发生。

报道称,机器人技术也在快速发展。2015年,国防部高级研究项目局发起一项挑战,以测试机器人如何穿越某些障碍物,当时,很多半自主机器摔倒,有时以滑稽的方式摔毁。但上个月,波士顿动力公司发布了一段惊人视频,视频中,一个人形机器人从一个升高的平台上做了一个后空翻,然后双脚着地。

然而,尽管取得了这些进展,五角大楼和其他一些人担心美国的行动不够快。

沃克说:“坏消息是我们的竞争对手并没有止步不前。”

防务分析人士称,尤其值得一提的是中国,它在人工智能方面投入了巨资。

新美国安全中心最近的一份报告称:“中国打算掌握主动权,到2030年成为首屈一指的全球人工智能创新中心,在这一过程中可能会超过美国。”

沃克说,这应该成为一个发出战争召唤的“卫星时刻”。他说:“我个人认为,对像这样的一项国家级挑战必须作出国家级回应。”

报道称,近几年来,五角大楼一直在争取硅谷的企业,这些企业在很大程度上推动了创新,但一直不愿意在五角大楼繁琐乏味的官僚体制内工作。

9月份,国防部副部长帕特里克·沙纳汉在一份备忘录中写道,他正在“监督旨在建立一种实验、适应和冒险文化的积极举措,以确保我们正在使用新兴技术来满足我国军人的需求,并提高技术研发和采购的速度和灵活性”。

他还签署了一项指示,要为五角大楼加速云计算的发展,他说,云计算“对于保持我军的技术优势十分关键”。

未来战场上,算法和弹药一样重要。对美国五角大楼来说,人工智能已经成为其最优先的投资领域。

戈维尼研究报告提出,美国国防部正在将强化人工智能算法列入重点发展领域,将其视为与传统的弹药库储备同等重要的防务要素。持续在三个领域加大投入:人工智能、大数据和云计算。

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根据数据分析报告,美国防部投入上述三个领域的军费预算已经从5年前的56亿美元增加到去年的74亿美元。随着军事训练、规划和实战要求的变化,投入将继续增大。

在该报告的引言部分,提出“算法战”概念的美国国防部前副部长、同时也是Govini公司董事会顾问的沃克(Robert Work)写道:“人工智能领域的快速发展,以及它所赋能的自动化系统和操作的性能提升,正在指向新的、更引领时代的涉及到人机协作和战术合作的战事应用。这些应用将会成为正在崛起的一波军事技术变革的主要驱动力。”

“美国要么引领这波正在来临的变革,要么沦为牺牲品。”沃克称。

沃克认为,技术优势一直在改变着战争的形态,正如几十年前甚至上百年前枪支、电报和铁路出现的时候。

如今,人工智能在军事中的应用不断被强调,其三大核心要素:算法、数据和计算能力,也成为各国军事能力建设的关键。沃克本人就是这波变革的实践者之一。

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沃克于今年7月卸任,卸任后便督建了“算法战跨职能小组”(AWCFT),是美国国防部为加快推进军事智能化建设设立的一个跨部门机构。该机构的主要任务是使用计算机视觉算法从巨量视频信息中自动识别和分类可疑物体并发出预警,主要作用就是推进美军人工智能的军事化应用,至今已开发出首批4套智能算法。

据了解,AWCFT在美军智能化建设过程中扮演“探路者”角色。沃克曾披露,在2017财年国防预算中,约有120亿至150亿美元用于人工智能和自动武器的研发。另外,目前负责人工智能研发的5家美国联邦机构中有3家具备军方背景。未来,国防部还将设立一个机器学习中心,负责将智能算法引入国家安全领域。

沃克和五角大楼的担忧是,虽然在人工智能领域不断取得突破,但美国走得不够快,因为竞争者并不是原地不动,这对美国来说就是“坏消息”。华盛顿智库新美国安全中心的报告就以中国为例,称美国在2016年10月启动了“国家人工智能研究和发展战略规划”,而中国也在7月发布了“新一代人工智能发展规划”。该报告称:“中国计划在‘2030年成为世界主要人工智能创新中心’,可能超过美国。”

接替沃克担任国防部副部长的前波音公司高管帕特里克•沙纳罕(Patrick Shanahan)在9月的一份备忘录中也写道,目前正在军中“建立试验、适应和风险承受型的文化,确保运用新型技术以满足作战人员的需求”。另外,他还签署了一份指示,加速五角大楼云计算能力的发展,称其“对保持美国的军事技术优势至关重要”。

基于这样的初衷,五角大楼比以往更乐于和硅谷接触,得到硅谷最前沿的技术支持。甚至有种说法是,国防部长去硅谷的次数远远超过去伊拉克和阿富汗。但是硅谷并不领情,尤其对五角大楼的官僚主义作风敬而远之。

在斯诺登的爆料之后,想要说服硅谷与其合作,五角大楼面临的难度不小,首当其冲就是消除技术公司对军方插手业务或获取后台数据的担忧。为此,美国前国防部长卡特还在硅谷设立了国防部科技创新实验单元(DIUx),旨在修复军方和硅谷之间的裂痕,促进二者合作。

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上述报告称,有迹象显示美国正在将人机协作的技术运用到武器装备和相关的智能装置上。另外,五角大楼正在试验把无人机用做战斗机和海军舰船的僚机,深入勘察目标区域情况。海军陆战队则一直在测试一款自动驾驶的货运直升机,由地面人员通过平板电脑即可控制,飞往条件最艰险的环境去提供补给。

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